一、重者恒重，著重把握

“行政主體”章節(jié)和“行政訴訟”章節(jié)十分重要。

1.學(xué)好行政主體章節(jié)，行政法就成功了一半。其與行政訴訟被告、行政復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)緊密結(jié)合，打好基礎(chǔ)后，后面的內(nèi)容也就會自然而然的通透很多。

2.行政訴訟章節(jié)更是有“行政法的半壁江山”之美譽(yù)，可見其地位之重要。此章節(jié)知識點(diǎn)豐富，多與前面章節(jié)內(nèi)容有關(guān)聯(lián)，主客觀考試常考點(diǎn)，需要著重把握。比如，行政主體章節(jié)就直接關(guān)系著行政訴訟中的被告，具體行政行為章節(jié)直接關(guān)系著行政訴訟的受案范圍與裁判類型。而尋求救濟(jì)的前提必是官對老百姓作出了“一個(gè)行為”，這些又需要用到行政行為法的相關(guān)知識。

二、新增必考，學(xué)習(xí)側(cè)重

根據(jù)往年命題特點(diǎn)，新增內(nèi)容或改動內(nèi)容是法考的熱點(diǎn)，很大可能會在當(dāng)年或次年進(jìn)行傾斜式考查。如下圖：《政府信息公開條例》2019年修法，2020年主觀題考查;《行政協(xié)議解釋》2019年11月12日通過、2020年1月1日施行，2020年主觀題考查。

所以，對于《行政協(xié)議解釋》和《政府信息公開條例》這兩部分要重點(diǎn)關(guān)注，熟悉法條位置、掌握基礎(chǔ)知識。

三、知識與法條兩手抓

1.法條

法考改革后，主觀題考試提供電子法條，六問的題目中總會有2-4問能通過直接抄法條得滿分的，所以對于備戰(zhàn)法考的小伙伴們來說，這是一個(gè)啟示，需要在平時(shí)的備考中逐漸熟悉法條、理解法條、查找法條、應(yīng)用法條。拿2020年主觀題舉例。

問題4：問行政協(xié)議中約定的仲裁條款是否有效?

《協(xié)議解釋》第二十六條 行政協(xié)議約定仲裁條款的，人民法院應(yīng)當(dāng)確認(rèn)該條款無效，但法律、行政法規(guī)或者我國締結(jié)、參加的國際條約另有規(guī)定的除外。

由此得出答案，協(xié)議中約定的仲裁條款無效。

2.知識

在主觀題考試中雖然提供電子法條，但還沒有仁慈到每一問都能翻得到法條的程度，因而對于一些稍微復(fù)雜的題目，還是要依靠大家平時(shí)加大對知識點(diǎn)的學(xué)習(xí)、對類型題目答題套路的總結(jié)。拿2020年主觀題舉例。

問題2：區(qū)政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會，開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立了拆遷事務(wù)所，拆遷事務(wù)所與黃某簽訂的行政協(xié)議，黃某不服協(xié)議起訴，被告是誰?

這道題目沒有法條可查，需要運(yùn)用行政主體、行政訴訟被告的相關(guān)知識才能答出。

答題思路：1.先找“民”的訴求，是對哪個(gè)行為不服;

2.再看這個(gè)行為是誰作的;

3.然后看這個(gè)主體是否具有行政主體資格;

4.最后得出被告。

黃某不服協(xié)議，協(xié)議是拆遷事務(wù)所簽的，拆遷事務(wù)所有沒有行政主體資格呢，看他怎么來的，題干交代是開發(fā)區(qū)管委會設(shè)立的，而開發(fā)區(qū)管委會能不能設(shè)立?

“開發(fā)區(qū)管委會是被區(qū)政府授權(quán)的”，這里的授權(quán)是否有效?

無效。因?yàn)槭跈?quán)的依據(jù)只能是法律、法規(guī)、規(guī)章，不能是某個(gè)具體的行政機(jī)關(guān)，所以此處的授權(quán)屬于“假授權(quán)，真委托”，視為“區(qū)政府委托了開發(fā)區(qū)管委會”，開發(fā)區(qū)管委會只是行為主體，其地位相當(dāng)于“組建機(jī)構(gòu)”，無行政主體資格，其設(shè)立的拆遷事務(wù)所更無行政主體資格。

因而真正具有行政主體資格的主體為委托機(jī)關(guān)區(qū)政府，被告為區(qū)政府。